人民日报：我国经济实现了运行安稳、结构优化、民生改善的较好开局
起源：国务院国资委官网
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颁布功夫：2016-05-20
今年以来 ，面对盘根错节的国际国内环境 ，在党中央、国务院的倔强辅导下 ，各地域、各部门自动适应经济发展新常态 ，对峙稳中求进工作总基调 ，在适度扩大总需要的同时 ，着力加强供给侧结构性鼎新 ，4月份重要经济指标切合预期指标 ，结构调整深刻推动 ，民滋事业持续进取；1—4月国民经济运行总体安稳、稳中有进 ，积极变动不休累积 ，经济运行维持在合理区间。
一、结构调整稳步推动 ，消费和服务业阐扬增长自动力作用
近年来 ，我国经济发展进入新常态 ，在稳增长的基础上 ，调结构、转方式措施显著加快 ，结构调整优化大势所趋 ，不成逆转。4月份统计数据进一步批注 ，今年以来 ，我国经济增长重要靠内需拉动 ，内需又重要靠消费拉动；产业发展重要由服务业支持 ，出产性服务业和生涯性服务业发展都比力快 ，这批注结构调整、转型升级在显露功效。一是从需要看 ，消费起到第一拉动力作用。在需要结构转型中 ，信息、绿色、住房等六大消费工程持续推动 ，游览、文化、健全、养老、体育等五大幸福产业加快发展 ，新能源汽车消费急剧扩大 ，内需出格是消费需要对经济增长的贡献显著提升。1—4月份 ，社会消费品零售总额同比增长10.3% ，与1—3月份吃旖 ，持续维持较快增长。从一季度核算数据看 ，最终消费支出对经济增长的贡献率达到84.7% ，本钱形成总额的贡献率为35.8% ，货物和服务业务净出口的贡献率为-20.5%。消费对增长的贡献率比上年同期提升22个百分点。
二是从出产看 ，服务业成为第一大产业。在产业结构转型中 ，推进出产性服务业、生涯性服务业发展两个领导定见先后出台 ，财税、金融、地皮政策对服务业的支持力度加大 ，这些都有力地推动了服务业发展。据初步测算 ，4月份 ，服务业出产指数同比增幅维持在8.3%左右。用核算数据观察 ，一季度 ，第三产业增长值增长7.6% ，增快比第二产业快1.8个百分点 ，占国内出产总值的比沉为56.9% ，比第二产业高19.4个百分点 ，对经济增长的贡献率达到63.5% ，比第二产业高29.3个百分点；服务业税收增长12% ，占全数税收比沉达56.5% ，比上年同期提高2.8个百分点。高技术服务业、科技服务业、出产性服务业、文化产业等沉点领域发展持续向好。其中 ，规模以上互联网信息服务业交易收入同比增长34.3% ，快递服务业增长27.4% ，电影放映业增长27.0% ，电影和影视节目造作业增长26.5% ，软件开发业增长24.6%。服务业维持优良发展势头 ，对稳增长、保就业阐扬了至关沉要的作用。
此表 ，1—2月、3月、4月份 ，工业增长值同比别离增长5.4%、6.8%、6% ，社会消费品零售总额增长10.2%、10.5%、10.1% ，固定资产投资同比累计别离增长10.2%、10.7%、10.5% ，颠簸中安稳向好。4月份这些指标增快虽较3月份略有回落 ，但思考到工作日成分（3月份工作日比去年同月多一天 ，4月份工作日比去年同月少一天）及其引起的基数效应 ，与一季度相比仍是安稳的。
二、简政放权和营改增引发了市场活力 ，供给侧结构性鼎新效应初显
今年以来 ，简政放权、放管结合、优化服务鼎新不休深入 ，投资审批造度和商事造度鼎新措施加快 ，事中过后监管持续加强 ，“营改增”有序发展 ，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板积极推动 ，市场主体的潜力和活力得到有效引发。一是市场主体大幅增长。1—4月份 ，新登记企业157.2万户 ，同比增长27.5% ，均匀每天新登记1.3万户。其中4月份新登记企业50万户 ，掀起一个创业幼热潮。新登记的服务业企业占总数的80%左右 ，带头了服务业较快发展。1—4月份 ，服务业出产指数初步测算同比增长8.3%左右。二是供给侧结构性鼎新边际效应起头显露。去产能方面 ，1—4月份 ，粗钢产量同比降落2.3% ，原煤产量降落6.8%。去库存方面 ，4月末 ，商品房待售面积72690万平方米 ，比3月末削减826万平方米。去杠杆方面 ，3月末 ，占全数工业产值90%左右的规模以上工业企业产制品存货同比吃旖 ，增快比上年同期回落7.7个百分点；资产负债率为56.9% ，比上年同期降低0.3个百分点 ，杠杆率降而未升。降成本方面 ，企业职守切实减轻。去年以来降税清费为企业减负超过4000亿元。自5月1日起“营改增”全面推开后 ，预计整年将为企业减轻税负5000亿元。三是企业效益增长。一季度 ，规模以上工业企业实现利润13422亿元 ，同比增长7.4% ，旋转了上年整年降落2.3%的情况。
三、创新驱动发展不休深入 ，新经济茁壮成长
今年以来 ，在创新、协调、绿色、盛开、共享五大发展理想疏导下 ，推动公共创业万多创新的政策措施陆续出台 ，“互联网+”行动打算和《中国造作2025》扎实推动 ，国度新兴产业疏导基金、中幼企业发展基金和国度自主创新示范区发力增效 ，为推动经济安稳发展增长了新动力。一是创新成就大幅增长。国内发现专利授权量在2015年比上年增长61.9%的基础上 ，今年1—4月份又增长63%。二是新产业加快成长。在一季度战术性新兴产业增长值同比增长10%、增快比规上工业快4.2个百分点的态势下 ，1—4月份 ，高技术产业和设备造作业增长值占规上工业比沉别离达到12.1%和32.6% ，别离比上年同期提高1.1和1.7个百分点。三是新业态不休壮大。1—4月份 ，全国网上商品和服务零售额同比增长27.5% ，其中网上商品零售额增长25.6% ，比社会消费品零售总额增快快15.3个百分点 ，占社会消费品零售总额比沉达到11.1%。四是新产品增势强劲。1—4月份 ，新能源汽车产量同比增长92.5% ，活动型多用处乘用车（SUV）增长47.3% ，智能电视增长25.0% ，光电子器件增长22.4% ，工业机械人增长24.7% ，智能手机增长10.8%。五是新服务方兴未艾。以云推算、大数据为代表的新一代信息技术急剧渗入到传统产业领域 ，网络约车、在线医疗、远程教育等新服务的涌现 ，在扭转有关行业的供给格局 ，推进服务效能大幅提升。
四、财政政策积极、钱币政策稳重 ，为鼎新发展营造了优良的宏观环境
近年来 ，面对持续下行压力 ，宏观决策维持战术定力 ，维持宏观政策的陆续性和不变性 ，没有搞强刺激和大水漫灌 ，而是创新宏观调控 ，执行区间调控、定向调控、相机抉择、精准施策 ，保障了国民经济运行在合理区间。一是财政政策加力增效。财政收入安稳增长 ，1—4月份 ，全国通常公共预算收入同比增长8.6% ，增快比上年整年加快2.8个百分点。财政支出进度加快。1—4月份 ，通常公共预算支出同比增长12.4% ，增快快于同期通常公共预算收入3.8个百分点；通常公共预算支出占整年预算支出的28.3% ，比上年同期提高1.9个百分点 ，增支与减税一路发力 ，体现了财政政策的积极性。中央预算内投资已下达70%左右。有效投资起到了补短板作用。通过执行沉大工程包、下拨专项基金以及扩大债务置换规模等方式 ，将有限的财政金融资金重要投向公共服务与产品、资源环保、新兴产业等领域。1—4月份 ，水利、交通、信息等基础设施投资同比增长19.0% ，增快比上年整年加快1.8个百分点 ，比全数投资快8.5个百分点；服务业和高技术产业投资同比别离增长12.4%和15.1% ，增快别离比全数投资快1.9和4.6个百分点。
二是钱币政策松紧适度�Ｇ夜└吭隹旎芈�。4月末 ，广义钱币（M2）余额同比增长12.8% ，增快比上月末和上岁暮别离回落0.6个和0.5个百分点。从总体上看 ，钱币信贷总量和社会融资规模增长仍是安稳正常的。融资成本下行。3月份 ，非金融企业及其他部门贷款加权均匀利率为5.30% ，与上年12月份根基吃旖 ，比上年同期降落1.26个百分点。信贷投向更趋合理。加强相机调控和定向调控 ，促使信贷资金流向实体经济 ，加大对幼微企业、“三农”和棚改等沉点领域和幽微环节的支持力度。4月末 ，对实体经济发放的人民币贷款余额同比增长14.1% ，比社会融资规模增快高1个百分点；占比为67.3% ，同比提高0.6个百分点。这些都体现了钱币政策的稳重使用。财政、钱币、产业等宏观政策理想、方式和工具的创新 ，提高了宏观调控的科学性、有效性和精准性 ，有力地推进了投资和消费需要回升 ，稳住了增长 ，也保住了就业 ，不变了居民收入。
五、就业物价收入局势总体不变 ，民滋事业持续进取
看经济 ，看发展 ，最终要看民生 ，稳增长是为了保就业、保收入。今年以来 ，各项社会事业不休发展。一是就业局势根基不变。只管受经济增快回落和去产能等成分影响 ，部门地域失业人员有所增长 ，但在服务业发展较快和创新创业带头下 ，就业局势持续维持根基不变。4月份 ，全国城镇又新增就业125万人 ，1—4月城镇新增就业443万人 ，完玉成年指标工作的44%。一季度 ，村落表出务工劳动力16799万人 ，同比增长2.9%。3月末 ，全国城镇登记失业率为4.04% ，略有降落。4月份 ，31个大城市城镇调查失业率5.1% ，比上月降落0.02个百分点。二是居民消费价值和善上涨。1—4月份 ，居民消费价值同比上涨2.2% ，其中4月份同比上涨2.3% ，涨幅与上月吃旖。近几个月价值涨幅虽有所上升 ，但重要是受春节及特殊气象影响 ，部门食品价值上涨较多引起的 ，扣除食品和能源的主题CPI同比上涨1.5%左右 ，仍比力安稳。三是居民收入不变增长。经济增长、产业发展和就业局势不变为收入不变增长奠定了基础。一季度 ，全国居民人均可摆布收入6619元 ，同比增长8.7% ，扣除价值成分 ，现实增长6.5%。其中 ，村落居民人均可摆布收入3578元 ，增长9.1% ，扣除价值成分 ，现实增长7.0% ，持续快于城镇。
六、预期不变 ，信念加强 ，微观经济主体发展的活跃度显著提高
去年12月份召开的中央经济工作会议 ，明确了2016年经济社会政策五大取向和供给侧结构性鼎新五大沉点工作 ，将社会预期疏导到鼎新创新和稳中求进上。今年3月份召开的两会审议核准了《当局工作汇报》 ，审议通过了“十三五”规划纲领 ，聚焦鼎新发展 ，指明今后五年的发展思路和方向 ，加强了各方面对我国经济近期稳中有进和持久向好根基面的意识和信念 ，对市场预期不变提升起到了沉要疏导作用。3、4月份造作业采购经理指数（PMI）实现了去年8月份以来的收缩状态 ，进入扩张区间 ，别离为50.2%和50.1% ，其中新订单指数上升到去年以来的高点。与此同时 ，工业出产者出厂价值（PPI）月度同比降幅陆续4个月收窄 ，4月份PPI同比降落3.4%；3月份PPI环比在陆续几年降落的基础上初次出现上涨 ，4月份环迸字上涨0.7% ，这些积极变动批注企业家对将来发展信念趋于加强 ，出产活动趋于活跃。
总的来看 ，今年以来经济运行总体安稳、稳中有进、亮点纷呈 ，是鼎新发力、创新增力、转型给力、政策助力、预期蓄力综合作用的了局。同时该当看到 ，当前世界经济复苏疲软 ，国际经济金融市场动荡、国际业务低迷的表部环境短期内难以扭转 ，国内正处在结构调整的关键阶段 ，传统产业调整的阵痛在陆续开释 ，以新经济为代表的新活泼力固然加快生长 ，但短期还难以对冲传统动力的衰减 ，我国经济下行压力依然较大。因而 ，对前进中存在的难题和挑战不能低估 ，对发展中潜在的问题微风险仍必要维持高度警惕。下阶段 ，要对峙中国特色社会主义造度不颠簸 ，对峙“一个中心、两个根基点”的根基路线 ，牢固设置五大发展理想 ，对峙稳中求进的工作总基调 ，越发注沉以“进”求“稳” ，既要看到我国经济潜力足、韧性强、回旋余地大的根基面 ，又要看到经济运行基础不牢的客观事实 ，不外度看沉一时得失 ，而应下鼎实力解决经济运行中的供给侧、结构性、体造性问题。要依照中央经济工作会议决策部署和《当局工作汇报》总体铺排 ，适度扩大总需要 ，对峙尝试积极的财政政策和稳重的钱币政策 ，注沉把握沉点、节拍和力度；坚韧不拔以推动供给侧结构性鼎新为主线 ，着眼于改过供需结构错配和身分配置扭曲 ，全面落实“三去一降一补”五大沉点工作；注沉疏导优良发展预期 ，加强各方面对经济发展的优良信念 ，全力抓好政策落实 ，积极开释鼎新盈利 ，致力坚韧积极变动 ，推进经济稳中向好 ，实现整年经济社会发展预期指标 ，为“十三五”规划开好局、起好步 ，推进经济维持中高快增长、发展迈向中高端水平。
本文摘自：《人民日报》