人民日报：拓展全球盛开型经济发展新境界
起源：国务院国资委官网
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颁布功夫：2016-04-05
“十三五”规划《纲领》指出：以“一带一路”建设为统领，开创对表盛开新局面。以中国为源头的古丝绸之路，是其时世界上最沉要的商贸大动脉，其间商贾云集，极大推进了沿线列国的经贸发展和文化互换。今天，习近平主席提出共建“一带一路”的建议，在思接千载中赓续“和平合作、盛开包涵、互学互鉴、互利共赢”的丝路心灵，在零和博弈的国际政治经济迷雾中对峙“美美与共，全国大同”的理想，致力于让沿线国度甚至世界列国共建共享发展成就，展示了中国作为掌管任大国的襟怀和担任。
“一带一路”注沉阐扬比力优势、推进全球出产身分有序流动
在经济全球化布景下，商品、本钱、人力资源、技术、信息等身分的流动能够实现资源优化配置，深入国际分工，进而实现列国福利共同增长。国际金融�；�，世界经济复苏过程缓慢。2015年世界经济增快为6年来最低，2016年或将持续维持低快不平衡的复苏态势，局势依然难言乐观。国际社会一些舆论谬误地将世界经济失衡的原因归罪于经济全球化，少数国度出现了反经济全球化的景象，甚至不惜采取所谓的�；ご胧┫薅壬矸肿杂闪鞫�，以至世界经济雪上加霜。“一带一路”建议提出“政策沟通、设施联通、业务通顺、资金融通、民气相通”，是对症下药，主张在于通过“五通”清障搭台，推进经济身分在沿线列国有序自由流动，畅通世界经济血脉，实现资源高效合理配置，加快世界经济复苏措施。
该当看到，“一带一路”沿线国度多为发展中国度和新兴经济体，身分天赋差距较大，基础设施、资源开发、产业发展水平普遍较低，资金、技术和人力资源等身分供给能力存在较大差距。好比，丝绸之路经济带沿线的中亚五国，能源资源相对富集，但人力资源和技术匮乏，产业基础幽微，资源开发仍停顿在低级阶段，亟须发展的基础设施建设囿于资金欠缺而举步维艰。又如，“21世纪海上丝绸之路”沿线的东南亚地域，人力成本较低，但就业岗位不及，资金和技术相对紧缺。目前，我国经济发展进入新常态，比力优势产生沉大变动，劳动力等传统比力优势显著弱化，资金供给、技术创新、信息网络等方面的实力显著加强，发展国际经济合作的基础越发坚实，本钱技术密集型经济日益成为我国竞争合作新优势。推动“一带一路”建设，有利于我国与沿线列国进一步阐扬比力优势，推动彼此间市场、行业和项目在身分支持下深度融合，将经济互补性转化为发展驱动力，形成各取所需、优势互补，互惠互利、共享共赢的优良局面。
“一带一路”注沉深入经贸合作、加强世界经济发展动力
“一带一路”首先是业务之路，经贸合作是“一带一路”建设的沉要方面。当前，世界经济仍处于国际金融�；蟮慕ǜ吹髡�。在�；暗募甘昀�，全球业务繁华发展，增快险些是经济增快的2倍。然而2012年以来，全球业务增快已经陆续4年低于全球经济增快。国际投资方面，据结合国贸发会议数据，全球直接投资2015年交出了国际金融�；⒆饕岳醋詈玫拇鹁�，实现了36%的增长，达到约1.7万亿美元，但仍未复原到�；暗乃�。究其原因，重要是国际金融�；笫澜缇貌艘恍┙峁剐员涠�，大规模的国际产业转移放缓，新的经济增长点尚未出现，肯定水平上造成了发展不足动力、全球总需要不振，经济增长持续走低。
扩大经贸合作是“一带一路”沿线列国的共同欲望。国际产能和业务投资合作，不仅是为中国发展创造新机缘，更是为世界经济造就新动力，是中国在经济新常态下持续向世界开释的发展正能量。作为世界经济的火车头，中国多管齐下、履职尽责，充分阐扬业务和投资大国的优势，有力带头了“一带一路”沿线国度实现业务优化升级。据统计，2015年，我国与“一带一路”沿线国度业务额超过1万亿美元，占比超过我国表贸总额的1/4。我国企业对“一带一路”沿线49个国度进行直接投资，投资额达148.2亿美元，同比增长18.2%，占我国对表直接投资总额的12.6%。
随着“一带一路”的深耕细作，经贸合作领域更必要因势而谋、顺势而为、乘势而上。应适应沿线国度产业转型升级的大趋向，自动对接诸如哈萨克斯坦的“光明大路”打算、欧洲的“容克打算”、蒙古的“草原之路”建议等发展需要，优进优出，扩大机电产品、高新技术产品蹬着势产品出口，致力用中国大型成套设备、技术、服务和尺度助推沿线国度经济发展。加强对表业务与投资合作的有效互动，综合使用“两优贷款”（中国援表优惠贷款和优惠出口买方信贷）及援表投入，实现表资、表经、表贸“三表”并举，在扩大产品进出口的基础上推动产业出口，激励支持拥有自主知识产权和高技术水平的轨路交通、工程机械、核电发电等行业对沿线国度投资，用中国造作和国际产能合作与世界互换互通。致力解除经贸合作中的现实阻碍和体造藩篱，矫捷使用我国境表经贸合作区、跨境经济合作区、边陲经济合作区等深入互利共赢合作，更好借助G20、亚太经合组织、金砖国度峰会等平台推动求实合作，携手提升“一带一路”沿线的业务与投资方便化水平。
“一带一路”注沉推动自由业务铺排、创新全球经济治理模式
持久以来，多边经贸体造和区域经贸铺排是驱动经济全球化发展的两个轮子。国际金融�；�，经济多极化特点显露，各类风险挑战和不确定性成分增多，凸起阐发为多边业务体造发展碰壁，多边投资规定尚未成形。第二次世界大战后形成的一些国际经贸规定与造度铺排被一些国度架空，区域经济一体化逐步成为全球经济发展新的沉要特点。“一带一路”建议强调共商、共建、共享，明确提出破除洲际和次区域之间的藩篱，打造盛开、包涵、平衡、普惠的区域合作架构的新愿景，使全球治理结构不休朝着平正、合理的方向发展，适应了发展中国度沉塑国际经贸规定的诉求，降低了少数国度对全球经贸规定从造订到执行的垄断。这是预防陷入“建昔底德陷阱”的中国智慧，是推动沿线国度在互利共赢基础上深入区域合作的中国规划，是我们对优化全球经济治理和构建新型国际关系的沉大贡献。
“一带一路”建议提出以来，中国积极同沿线国度和地域共建自由业务网络系统，已成功签署并执行了高尺度、高质量、高水平的中韩自贸协定和中澳自贸协定，实现了中国—东盟自贸区升级，推动“区域全面经济同伴关系协定”（RCEP）交涉获得内容性进展，启动中国—格鲁吉亚自贸区交涉和中国—马尔代夫自贸区交涉，沉启中国—海湾阿拉伯国度合作委员会自贸区交涉，推动中日韩自贸区交涉、与巴基斯坦的自贸区第二阶段交涉和与新加坡的自贸区升级交涉，使我国与沿线国度合作越发缜密、往来越发方便、利益越发融合。此表，中国还与欧亚经济同盟打算启动经贸合作同伴协定交涉，将成立自贸区确定为长远发展指标；上海合作组织成立了业务方便化工作机造，启动了业务方便化造度铺排过程。
将来深耕“一带一路”的着力点，应更多放在积极同“一带一路”沿线国度和次区域商建自由业务区上，以点带面、从线到片，逐步实现次区域深度合作。要推动上海合作组织、亚太经合组织等现有区域、次区域合作中增长“一带一路”经贸合作议题，充分阐扬双边经贸联（混）委会等现有机造作用，全方位推动双边、多边和区域、次区域合作，形成领域更大、档次更高的区域合作新格局，逐步构筑安身周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由业务区网络，推动全球经济治理越发规范、平正、合理。
“一带一路”注沉加强互联互通、夯实国际经济合作基础
路路通能力业务通、合作通、共繁华�；チネㄊ恰耙淮宦贰苯ㄉ璧某恋隳谌�。从全球领域看，“一带一路”沿线国度互联互通建设相对滞后，影响了区域大合作格局的形成，造约了将来大发展的空间和潜力。好比，在基础设施领域，陆路基础设施依然存在无法联通、联而不通或通而不畅景象；海路运输信息合作滞后，航路安全问题频发。在业务领域，业务�；ぶ饕逖雒�，市场准入限度繁多，业务技术壁垒严格，通关、签证、劳务许可等存在诸多政策限度。在金融领域，存在国际资金融通难题、金融监管合作不力、监管失灵等问题。“一带一路”建设强调互联互通，底子主张就是破除国际经济互换合作的软硬件阻碍，夯实发展合作、互利共赢的基础。
两年多来，“一带一路”沿线列国的互联互通成就丰硕。设施联通方面，土耳其高铁、中老铁路、中泰铁路等战术性项目获得突破，中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊项下的喀喇昆仑公路刷新升级等交通基础设施领域沉大合作项目有序推动。中俄东线天然气管路已经开工，中哈天然气管路第二阶段定期投产。业务通顺方面，海关结合监管、AEO（经认证的经营者）互认、安全智能业务航路、数据互换等多领域求实合作在发展。境表经贸合作区建设获得积极进展，为地点国创造了大量的税收和就业。中哈产能合作模式推广到上海合作组织成员国，并得到各方积极响应�Ｇ伊魍ǚ矫�，丝路基金、亚洲基础设施投资银杏注中国—欧亚经济合作基金、中哈产能合作基金等平台极大丰硕了“一带一路”沿线国度的融资渠路。中国正式参与欧洲回复开发银行，与欧亚多国签署了双边本币互换和谈。合作机造方面，我国与东盟、上海合作组织、南亚区域合作同盟、海湾合作委员会、亚太经合组织等区域合作组织的合作蓬勃发展。在可预感的将来，我国将持续成立和加强与沿线列国互联互通的同伴关系，推动国际骨干通路建设，在重要交通节点和港口推动境表经贸合作区建设，打造国际经贸合作走廊，深入与亚杏注世杏注亚信、伊斯坦布尔过程等的合作，优化产业链、供给链、价值链和服务链，进一步联路路、畅业务、通钱币、顺人心，致力形成沿线国度互助互推的动力机造，有效引发“一带一路”区域发展活力与合作潜力。
习近平主席指出：“‘一带一路’钻营的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的幼利。”我们要站在两全国内国际两个大局的高度，全面审视中国和世界的关系，推动中国经济走出去、强起来。越发注沉加强互利性，致力挖掘与沿线国度的利益结合点；越发注沉加强包涵性，自动对接列国发展战术，强调自动权而非主导权；越发注沉加强市场性，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，激励企业发展链条式、集群式合作；越发注沉加强多样性，积极创新合作方式、伎俩与载体。
本文章摘自《人民日报》。
作者商务部国际业务经济合作钻研院院长顾学明。