党的十八届三中全会《决定》指出：“国有本钱、集体本钱、非公有本钱等交叉持股、相互融合的混合所有造经济，是根基经济造度的沉要实现大局……允许更多国有经济和其他所有造经济发展成为混合所有造经济。」剽段论说与以前的有关论说相迸仔两处新意：首先，以前讲混合所有造是以股份造为主题，从股份造引出混合所有造经济，而这里把混合所有造经济独立地提了出来。其次，以前讲混合所有造经济重要是从公有造经济鼎新着眼的，将股份造这种混合所有造经济作为“公有造的重要实现大局”，而《决定》指出混合所有造经济“是根基经济造度的沉要实现大局，有利于国有本钱放大职能、保值增值、提高竞争力，有利于各类所有造本钱扬长避短、相互推进、共同发展”。这就是说，混合所有造经济既是公有造的沉要实现大局，又长短公有造的沉要实现大局。

为什么要发展混合所有造经济？从前学界会商的沉点，重要是将其作为公有造的有效实现大局，以加强国有经济的节造力、影响力，搞好搞活国有经济。《决定》深入了对发展混合所有造经济职能和主张的意识：既是为了放大国有本钱的职能，提高其竞争力，更好地发展国有经济；也是为了扩大民营本钱等的发展领域，让民营本钱更多进入国有经济，更好地发展非公有造经济。

怎么发展混合所有造经济？目前看，该把稳以下几点：第一，安身于对峙和发展社会主义低级阶段根基经济造度。习近平同道指出：“国有企业出格是中央治理企业，在关系国度安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占据摆布职位，是国民经济的沉要支柱，在我们党在朝和我国社会主义国度政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。”发展混合所有造经济，必须以此为领导，搞好国有企业。同时，国有企业只有搞好，能力阐扬支柱作用。尝试混合所有造鼎新，应以有利于各类所有造本钱扬长避短、相互推进、共同发展为主张，从而对峙和发展社会主义低级阶段根基经济造度。第二，发展混合所有造经济应是双向混合，而非单向混合。多年前我在南方参观的一家经营得很好的私营医药企业，就是国资参股、民资控股的企业，国资固然占大头，但分散在多家国企，因而民资相对控股。通常把民营经济与民有经济画等号，其实国有本钱、集体本钱参股的民营经济，无论由民资绝对控股还是相对控股，城市放大民资的节造力和影响力，是利用公有本钱发展和壮大民营经济。以股份造为载体的混合所有造经济在我国已发展多年，目前几千家上市公司、几十万亿股票市值中，寂仔国有本钱，也有民营本钱。此刻是要进一步打开大门，从前民营本钱没有进入的某些产业蕴含垄断性产业，也能够让民营本钱进入。第三，发展混合所有造经济，由谁控股应具体分析。发展混合所有造经济，是为了更好地发展国有经济和民营经济，既不是让民资侵蚀国资，也不是让国资侵蚀民资，而是要共同发展。国有本钱参股民企，民营本钱通常要获得绝对或相对控股权；民营本钱参股国企，国有本钱也要保值增值。所谓保值，就是存量本钱要维持原价值，不能流失。有的国企既无关国计民生又经营不善，可由民资控股。所谓增值，就是要扩大本钱、做大蛋糕。在扩大投资或进行新投资时，可依照投资项主张性质和国资民资投入的比例，由国资控股或由民资控股。民资参股国企，即便没有控股权，也扩大了经营领域，有利于缓解贷款和资源利用方面的难题，可获得增大蛋糕中的一块，有利于自身发展。

（本文章摘自7月27日《人民日报》 原文作者：卫兴华）