中国青年报：专家切脉会诊国企化解司法风险
起源：哈尔滨电气集团公司
浏览量：
颁布功夫：2014-12-31
日前 ，一项《2014中国上市公司司法风险指数汇报》的颁布引起宽泛关注。经过对2507家上市公司2013年的司法风险指数进行测评发现 ，和2012年相比 ，2013年行业司法风险情况变动不大 ，金融保险业司法风险指数最高 ，其次是纺织服装皮毛造作业 ，而信息技术业和传布与文化产业的司法风险指数最低。
司法风险指数如同为企业做“体检” ，对企业存在的经营、市场等风险实时预警。若何对待国企鼎新的司法风险 ？企业若何有效化解司法风险 ？有关专家、企业界及司法人士共同为国企化解司法风险进行切脉会诊。
国企鼎新自身就是变法
当下 ，国企鼎新在积极稳步推动。国资委钻研中心副主任彭建国最近比力忙 ，四处解说国企鼎新的话题。他以为 ，国企鼎新自身就是变法 ，要鼎新一些司法造度就会产生变动。更沉要的是 ，国企鼎新得依法鼎新 ，于法有据 ，因而 ，国有企业鼎新与司法风险防备的关系极度沉要。
“鼎新要使用法治思想 ，由于鼎新要有底线、有红线 ，这些必要顶层设计来划定 ，如混和所有造鼎新是沉中之沉 ，作为垄断行业是先破垄断再混改 ，还是通过破垄断再混改 ，都值得审慎详细钻研 ，不能造成国有资产流失。”彭建国强调 ，“容错不容罪 ，犯错能够不能犯罪 ，错和罪的天堑就在于司律例定的法式、政谋划定的界限不能过。”
彭建国分析 ，新一轮国企鼎新是要以问题为导向 ，此刻国有企业最大的问题就是机造不活 ，要通过鼎新把机造搞活 ，鼎新方向蕴含三个沉点方面：对峙根基经济造度 ，这是宪律例定的 ，依法鼎新 ，依法治国最沉要的就是凭据宪法；其二是“两个绝不颠簸” ，国有经济和民营经济都要发展；三是加强国有经济的活力、节造力和影响力。
中国中铁股份有限公司董事会秘书于腾群以为 ，经济新常态对企业司法风险治理提出了新要求 ，在经济新常态下 ，企业结构调整、转型升级的工作将更沉 ，提质增效和保增长的压力将更大。“除企业鼎新发展所伴生的传统风险依然存在表 ，各类隐性风险也将逐步显性化 ，好比盘根错节的沉组整合的风险 ，混和所有造的司法风险 ，和谁混 ，混到什么水平 ，在这个问题上肯定要有底线思想和红线意识 ，这个底线和红线就是国度司法和律例。”
创新型企业司法风险防控面对挑战
阿里巴巴（中国）有限公司法务副总裁俞思瑛的到来 ，令与会者颇为等待 ，各人都想看看这家不久前在美国高调上市的企业 ，若何管控淘宝网店上售卖赝品等司法风险 ，“终于美国的市场监管是极度严格的。”北京同仁堂集团公司司法事务部副部长肖碧南说。
俞思瑛绝不讳言地说 ，听到颁布的上市公司司法风险指数 ，若是把各个数据采集起来分析一下 ，我们这样的公司可能比哪家都高 ，能够说是司法风险最高的企业。“创新型企业天然就有这样的问题 ，是游走在司法风险和市场创新边缘的。”
俞思瑛举了两个例子 ，好比企业登记治理条例要求从事经营活动必须办交易牌照 ，但淘宝从2003年到此刻十几年从前了这个问题还没解决。其二 ，阿里巴巴支付宝从2004年起头就有了 ，最终第三方支付算帐治理法子到2012年才出来 ，也差不多延宕了10年之久。
司法总是滞后于市场和创新的 ，在这样的创新型企业中若何做司法风险治理 ，俞思瑛提到以公司内部合资人造度作为突破口所推动的鼎新创新 ，“这个造度最沉要的主张是解决职业经理人在治理这家公司时 ，若何可能使其产生主人翁意识 ，这是一个最性质的原因。”
在阿里巴巴 ，无论对法务部还是业务部门 ，首先要有去实现客户价值的愿景和能力 ，俞思瑛总结说 ，“即就是司法服务 ，也不仅仅是风险治理 ，更大水平上是可能为企业创造价值的所为。”
大唐电信作为一家高科技企业 ，知识产权成为企业主题科技密码 ，由此引发的司法矛盾微风险阐发得尤为凸起。大唐电信产业控股有限公司副总裁李永华对经历的一桩桩知识产权诉讼感伤尤深 ，“知识产权的诉讼跟合同诉讼不太一样 ，一旦败诉就意味着所有涉及的侵权产品都不能在国内表销售 ，这对企业是没顶之灾 ，有些企业由盛到衰的教训不少。”
“中国的企业在走出国门的国际化过程中 ，必然要经历一些风险 ，没有风险挑战的企业就不会成为一个优良的企业。”李永华支招路：“中国企业在高科技领域中遭到国表巨头知识产权挑战时 ，千万不要感触天塌下来了 ，这证明你的能力、产品和市场得到认可 ，肯定要英勇地去应对。”
上市公司信息披露失误的惟一机遇是“认错”
中国国际航空集团公司总司法照拂聂颖恶作剧说 ，对于知识产权 ，“我原来以为中铁是一个低端企业 ，后来跑到那里一看 ，红着脸就回来了 ，原来科技含量不比国航低端。”
作为中国中铁这家大型央企的董事会秘书 ，于腾群闻听一笑 ，他一言以蔽之：司法风险治理是企业主题竞争力。
中国中铁是全世界最大从事基础设施建设的公司之一 ，重要业务是基础设施建设蕴含高铁、地铁、公路等 ，目前由中国中铁掌管运营的高快公路超过一千公里。于腾直言中铁所面对的司法风险挑战：公司业态多、治理链条长 ，除了搞基础设施建设还有房地产开发、矿产资源、投资 ，治理难——公司有30万员工和200万一时工。同时 ，中国中铁在全球60多个国度和地域都有业务和项目。
“此表还有国际化的经营风险 ，蕴含社会舆情风险 ，企业发展泡沫化风险等 ，警报声将不绝于耳 ，企业对于风险防备的需要比任何一个时期都越发火急 ，这都成为中国中铁司法风险防备所面对的严格挑战。”
司法到底能不能创造价值 ？作为公司司法业务总管 ，于腾群的回覆是注定的。他以为 ，司法风险治理是企业有效防备风险、节造风险、解决风险的一种治理能力 ，是区别于传统竞争力的软实力 ，其对企业的发展和价值贡献往往通过预防或削减损失 ，守护合法权利 ，争取利益最大化等方式体现出来。
于腾群的深切体味是：企业的并购沉组、财政治理、投融资、市场运营、产品研发等无一不存在司法风险 ，无一不必要司法风险的治理 ，若是管控不好会给企业带来巨额损失或没顶之灾 ，从这个意思上而言 ，司法风险治理就是企业发展的“压舱石”。
“上市公司尤其存在司法的不成逆性 ，即在上市公司傍边一旦产生司法后果是不成逆转的 ，没有试错的机遇 ，信息披露一旦颁布出去就会顿时产生司法后果 ，监管部门唯一给你的机遇就是认错。”于腾群说 ，对于上市公司存在的特定司法风险 ，如公司治理、信息披露、关联买卖、黑幕买卖和把持股价、诓骗刊行股票和上市公司退市等司法风险 ，尤其必要完整成熟的造度规范。
中国政法大学企业法务治理钻研中心主任叶幼忠以为 ，企业法务者除了在一些具体操作层面上 ，如合同怎么签、怎么审 ，官司怎么打 ，知识产权怎么�；ぶ� ，要跳出具体的司法事务 ，从企业整体战术和治理层面去思虑司法职能和作用 ，这对化解企业司法风险、加强企业主题竞争力尤为沉要。
�。ū疚恼抡�12月29日《中国青年报》 作者：崔丽 白金蕾）