意识国企要有思想定力——国企的鼎新过程与存在价值
起源：哈尔滨电气集团公司
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颁布功夫：2014-01-13
近年来 ，一种臭名化国企的谬误思潮颇有市场 ，令人沉思 ，值得警惕 。国企在遭逢困境的时辰 ，被骂；在获得凸起业绩的时辰 ，赢得的掌声也是有限 ，更多的还是揶揄、嘲讽甚至骂声 。国企凸起的贡献与实力 ，与其当前在社会和媒体上的形象和美誉度存在着巨大的不合称 ，在形成一条天堑 ，故障人们对国企的正确认知与评价 。破解国企被臭名化的难题 ，沉点在澄清事实、明辨长短 ，尤其要对国企鼎新过程与存在价值有清澈意识 。
做活、做大、做强、做优：国企35年鼎新过程
1978年党的十一届三中全会至1993年十四届三中全会的15年 ，是国企鼎新的第一阶段 。这个阶段 ，国企重要通过放权、让利、经营承包造等进行鼎新 ，指标是搞活企业、扩大企业自主权 ，把国有企业引入市场 ，提出成立“国度调节市场 ，市场疏导企业”的机造 。经营承包造短期内能够调动企业经营者积极性 ，但其会造成短期行为 ，容易忽视企业发展后劲 ，出现“饮鸩止渴、竭泽而渔”的问题 。到1991岁暮 ，国营企业出现了明亏、暗亏、盈利各占三分之一的“三三造” ，企业的承包造也就奉行不下去了 。
1992年邓幼平同道南巡之后 ，突破了思想上的禁忌 。十四届三中全会 ，中央提出成立社会主义市场经济体造 ，国企鼎新进入第二阶段 。从十四届三中全会到十六届三中全会的10年里 ，国企鼎新对峙“抓大放幼” ，收缩战线 ，让国有中幼企业退出 ，让难题企业破产；转变企业经营机造 ，成立现代企业造度；分离企业办社会的职能 ，削减企业包袱 。十四届三中全会《决定》将现代企业造度概括为“产权清澈、权责明确、政企分隔、治理科学” ，今天看来 ，对推动国企鼎新拥有启发性意思 。十五大时 ，国企鼎新在理论上有不少创新 。如 ，公有造经济“不仅蕴含国有经济和集体经济 ，还包费解合所有造经济中的国有成分和集体成分” ，并且进一步指出 ，“公有造实现大局能够并且该当多样化” ，提出股份造是一种沉要的本钱组织大局 。1998年 ，中央提出 ，打算用三年功夫实现国企鼎新攻坚战 ，以实现使大无数国有大中型吃亏企业脱困的指标 。到2000岁暮 ，国有大中型企业三年脱困指标根基实现 ，并初步成立起现代企业造度 。
从十六大、十六届三中全会起头 ，国企鼎新进入第三阶段 。在此之前 ，国企没有统一、明确的归口治理机构 ，时时是一个国企班子成员可能由五、六个部委来录用 。十六大决定成立国资委 ，对国有资产治理体造进行沉大鼎新 ，从体造机造上推动“三分隔、三统一、三结合”的鼎新 ，即政企分隔、政资分隔、经营权和所有权分隔 ，确立了“权势、使命和责任相统一 ，管资产和管人、管事相结合”的国资监管沉大准则 。新型国资监管系统成立 ，国有企业实现突飞猛进发展 。2002年到2012年 ，全国国有企业交易收入由8.53万亿元增长到42.38万亿元 ，年均增长17.4％；实现利润由3786.3亿元增长到2.2万亿元 ，年均增长19.2％；上缴税金由6960.4亿元增长到3.35万亿元 ，年均增长17％ 。国企对国度税收贡献显著 ，2012年全国税收总收入实现10.06万亿元 ，国企的贡献超过30％ 。
在2010年底召开的中央企业掌管人会议上 ，国资委提出“十二五”时期中央企业鼎新发展的主题指标：做强做优中央企业、造就拥有国际竞争力的世界一流企业 。对每一个中央企衣反说 ，要致力做到“四强四优” ，即自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才行列强；经交易绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优 。
习近平同道在2009年大庆油田发现50周年庆祝大会上讲话中指出 ，大庆的实际启迪我们 ，国有企业的发展和进取 ，必须同国度和民族的命运紧紧联系在一路 ，必须对峙马克思主义科学理论的领导 ，必须始终对峙至心实意依附工人阶级的底子方针 ，必须凸起科技创新这个主题 。这四条根基经验是对国有企业发展50年经验的总结 ，也是对将来国有企业发展的领导 。
国企持续的市场化鼎新获得了巨大功效 。2013年世界500强榜单中 ，中国企业95家上榜 ，其中内地86家企业 ，蕴含45家归属国资委监管的中央企业 ，22家处所国资委监管国企 。而在上世纪90年代中期 ，我国最大的500家国有企业整年销售收入的总和还不如美国通用汽车公司一家的销售收入 。
国企的存在价值：从理论与实际两方面索求中国自己的路路
西方经济学普遍以为 ，公有造与市场经济不相容 。但中国走的是中国特色社会主义路路 ，就不能让这种理论来约束自己 ，就要独立自主地索求自己的路路 。中国国企35年鼎新发展的实际 ，对峙市场化鼎新方向 ，放权让利也好 ，经营承包也好 ，抓大放幼也好 ，混合所有造也好 ，现实上都是在不休探寻公有造与市场经济结合的方式 。依照十八届三中全会《决定》的表述 ，“国有企业总体上已经同市场经济相融合” 。公有造经济发展是中国特色社会主义路路、理论和造度的沉要组成部门 。十八大强调“三个自负” 。自负从哪里来？若是把国有企业搞垮了 ，我们很难有自负；若是没有国有经济的蓬勃发展 ，我们只能走齐全欧化的邪道 。
中国国企的发展不只对中国索求自己的社会主义路路有沉要意思 ，对世界社会主义活动也有沉要意思 。有学者以为 ，世界科学社会主义实际能够划分为两个阶段 ，即从1917年苏维埃政权成立到1992年中共十四大召开的75年 ，社会主义的实际是打算经济的社会主义；从1992年至今 ，社会主义的实际是市场经济的社会主义 。事实上 ，整个中国的社会主义事业 ，尤其是国企鼎新获得的功效 ，对世界科学社会主义实际有沉要意思 ，这种意思还会不休凸显 。
对我们来说 ，钻研国企理论 ，推动国企实际 ，就是从理论与实际两方面索求中国自己的路路 ，这样的路路是实现中国梦的沉要基石 。为此 ，我们必要对国企价值有清澈的意识 ，必要思想上的定力、步骤上的定力 ，不能被各类纷繁的理论或者来自表界的噪音影响了自己的思虑和判断 。正确把握国企的存在价值 ，我以为可从四个维度来理解：
第一 ，对峙根基经济造度 。十八届三中全会《决定》指出 ，“对峙和美满根基经济造度” �８迷於� ，是我们35年来鼎新盛开索求中国路路的贵重财富 。公有造为主体、多种所有造经济共同发展的根基经济造度不能扭转 。依照十八届三中全会《决定》 ，根基经济造度“是中国特色社会主义造度的沉要支柱 ，是社会主义市场经济体造的根基” 。一个是支柱 ，一个是根基 ，用词极度实 ，也极度沉 。没有支柱就塌了 ，没有根基就松了 。
我国经济学泰斗陈岱孙先生曾指出 ，国内西方经济学钻研和讲授工作的凸起弊端是述而不作、述而不批 。在西方经济学钻研中 ，从前是盲目倾轧 ，此刻是盲目崇拜 。他以为 ，“近年来我们一些学者偏差于将西方经济近况和远景描述成一片光明 。这些学者对西方经济的见解往往比西方国度的学者还要乐观得多” 。我们要相信自己这么多年的索求在走出一条自己的路路 。这35年的鼎新盛开 ，我们没有走邪道 ，也没有走老路 ，我们在凭据现实走自己的正路、新路 。对中国来说 ，根基经济造度就是对峙走自己路路的压舱石 。有没有战术定力 ，关键在于我们能不能对峙根基经济造度 ，不能对峙 ，后果将不胜设想 。十八届三中全会《决定》指出 ，“必须绝不颠簸坚韧和发展公有造经济 ，对峙公有造主体职位 ，阐扬国有经济主导作用 ，不休加强国有经济活力、节造力、影响力” 。一个是“主体职位” ，一个是“主导作用” ，说得很明显 。我们在底子问题上不能犯颠覆性谬误 ，这是个准则问题 。
第二 ，提升国际竞争力 。当现代界国与国之间的竞争 ，更多地体此刻大企业之间的竞争 。美国在世界500强企业的榜单上始终占据首位 ，从肯定意思上说 ，这比其GDP总量占世界第一更有价值 。一个国度是否在国际上有竞争力 ，关键看其是否有大企业 。中国要实现民族回复 ，必必要有自己的大企业 ，能力提升自己的国际竞争力 。大企业首先要大 ，有肯定体量 ，当然更要强和优 ，有相当竞争力 。从这些年中国企业“走出去”的情况看 ，绝大无数都是国有企业 。当然 ，在日益深入的经济全球化过程中 ，我国企业的规模依然不够大 ，产业集中度依然过低 。在国际竞争中 ，全球重要行业的产业集中度都很高 ，少数几家大企业占据产业大部门份额 ，形成壮大国际竞争力 。从积极参加全球竞争的指标来看 ，与国际企业巨头的实力相比 ，我国国有企业的沉要性愈发凸显 ，加快发展的紧迫性愈发凸显 。
第三 ，保险国度安全 。国有企业是拥有特殊使命的企业 ，对峙国度利益至上 ，遵从国度战术 ，切实推广好经济责任、政治责任和社会责任 ，安身自身优势和前提为国度做出贡献 。国企要保险国防安全 。最近解密的一大批军事兵器 ，如航母舰载机歼15、大型运输机等 ，都是由国企设计、造作的 。国企要保险经济社会安全 。具体看 ，蕴含能源安全、粮食安全和信息安全等 。
鼎新盛开以来 ，中国经济30多年的急剧增长 ，煤电油运需要量增长了几十甚至上百倍 ，但是我们没有出现大面积的欠缺 ，这得益于国有企业提供的有力保险 。绝大部门的原油、天然气、乙烯等石油化工沉要产品 ，险些全数的基础电信、电力供给、铁路和公路运输服务等都是国有企业提供的 。不论是价值倒挂 ，还是节假日休息期间 ，为了保险市场供给 ，国有企业干部职工都是加班加点满负荷运行 。
在历次天然灾害、突发事务接济中 ，国有企业也都阐扬了沉大作用 。一旦产生灾情 ，电信企业冲上去接通线路 ，石化企业冲上去保险能源供给 ，电力企业冲上去抢建电力 ，所有这些都是不计成本的 ，都是为了保险社会安全 。在2011年利比亚大撤侨时 ，国资委凭据中央部署第一功夫成立应急办公室 ，召集大规模航空、航运企业力量去接人 ，成立利比亚四个区块的前列一时指挥中心协助指挥所有中资企业撤离 。这其中涉及的所有国企 ，都是不讲前提实现工作 。用企业自己的话说：“我们是中国的国企 ，每逢国度和人民有难时 ，我们总会冲在最前面 ，宁肯就义自己 ，也要�；す群腿嗣竦睦� 。”
第四 ，实现共同富足 。邓幼平同道指出：“一个公有造占主体 ，一个共同富足 ，这是我们所必须对峙的社会主义的底子准则 。”十八大指出：“共同富足是中国特色社会主义的底子准则 ，要对峙社会主义根基经济造度和分配造度 。”为什么？凭据马克思主义道理 ，出产资料所有造决定分配造 。对峙公有造的主体职位 ，能力保障财富分配不向极少数人集中 ，能力让创造出来的财富惠及宽大人民 。
新中国成立以来 ，我们党如此对峙公有造主体职位 ，强调阐扬国有经济主导作用 ，就是为了保障社会主义方向不颠簸 ，�；ぷ羁泶笕嗣窭� 。没有了共同富足 ，也就没有了社会主义性质 。在这其中 ，国有企业的健全发展 ，拥有沉要意思 。
以私有造为基础的市场经济会带来很强的“造富”职能 ，但这种“造富”往往是集中在少数人身上的 。好比美国最上层1％人群占有了超过1/5的国民收入和超过1/3的国度财富 ，在国际金融�；� ，这种两极分化持续拉大 ，中产阶级受到严沉挤压 ，2010年CEO均匀年薪与通常工人年薪之比甚至达到243：1 。作为社会主义国度 ，我们必要市场效能 ，我们也要警惕两极分化 。国有企业属于全民所有 ，国有企业没有自己的特殊利益 ，有的只是国度的利益、人民的利益 。国有企业的健全发展 ，公有造的主体职位 ，对于保障持续扩大的中产阶级阶级 ，对于实现平正与效能的平衡 ，对于实现中国经济可持续发展至关沉要 。
国有企业经过这些年的发展 ，整个形貌焕然一新 ，竞争力、创新力、带头力、保险力和内涵活力越来越强 。下一步 ，要凭据十八届三中全会的部署 ，萦绕布局的战术化、治理的市场化、竞争的国际化、信息的通明化 ，进一步深入鼎新 ，为推动国度现代化、保险人民共同利益、实现中华民族伟大回复的“中国梦”作出更大贡献 。
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