光明日报：发展混合所有造经济应经营好、治理好国有资产
起源：哈尔滨电气集团公司
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颁布功夫：2014-01-29
马克思主义所有造理论以为，所有造的性质决定所有造的实现大局，但是，所有造实现大局并不用然与所有造出现出逐一对应的关系 。当前，混合所有造经济逐步成为公有造重要实现大局，成为社会主义根基经济造度的沉要实现大局，而对混合所有造经济的认可与使用正是对本钱的利用，这既是在社会主义性质理论领导下的思想解放的沉大成就，又是对社会主义性质与公有造关系意识的进一步丰硕 �；旌纤性炀媚芄患嫒莘制缢性�，突破了传统公有造出格是国有经济产权主体单一“虚置”等弊病，能够较好地适应经济主体多元化、资产运营市场化等市场经济的根基要求，在公有造与市场经济之间搭建起一座“桥梁” 。同时，通过吸纳非公有造经济参加国有企业，使得投资主体真正多元化，使法人治理结构得以有效运行 。
混合所有造经济并非要否定社会主义公有造的主导职位，刚好相反，绝不颠簸地坚韧和发展公有造经济是其底子的态度 。公有造为主体是指国有资产在社会总资产中占有优势，国有经济节造国民经济命脉，对经济发展起主导作用 。在社会主义造度中，公有造经济在所有造结构中居于主体职位，阐扬着对国民经济的节造、疏导和保险作用，推进中国特色社会主义经济向全面、协调、可持续的方向发展 。出产资料公有造是社会主义的经济基础，决定了社会主义社会的性质 。对峙公有造就是对峙社会主义方向 。同时，对公有造主体的对峙还是现阶段中国出产力水平和出产方式发展情况的客观要求 。在经济全球化的过程中，公有造经济出格是国有造经济还是守护本国民族经济与国表垄断本钱相抗衡的重要力量 。但是，若是公有造经济不足活力、国有企业存在大量吃亏、国有资产大量流失、国有本钱贬值缩水，公有造经济不仅没有说服力，也难以承担起主体的角色 �Ｗ⒍ɑ旌纤性�，是对相对单一的所有造结构的突破和创新，是对国有企业鼎新模式的斗胆尝试 。作为一种国有企业本钱的组织大局，它并没有要扭转国有企业的性质，也并非要以否定公有造为指标，而是要通过其他资产的融入来经营好国有资产，实现国有本钱保值增值、提高竞争力 。
以往普遍以为在社会主义造度中，对国有资产的出产和经营天经地义要以国有企业为载体 。然而，国有企业的境遇使我们意识到，当国有企业不足活力或经营不善甚至是因造度缺点而造成凋落等诸种情况下，国有资产的闲置、流失便成为不成预防的现实 �；旌纤性炀猛ü斜厩⒓灞厩⒎枪斜厩徊娉止伞⑾嗷フ系榷嘀址绞�，将有助于实现国有资产的本钱化，促使其良性流动 。同时，混合所有造经济也为公有造经济、非公有造经济以及占有国有和集体成分的合伙、合作经济之间形成更高档次的合作关系提供了造度凭据 。
在社会主义低级阶段，公有造和非公有造经济是统一于社会主义现代化建设的发展之中的，它们出现出共同推进与共同发展的关系 。经过30多年的发展，非公有造经济从补充职位已经成为社会主义市场经济的沉要组成部门，对现代中国经济社会发展起到了基础和推作为用：非公有造经济与公有造经济同为发展出产力的根基承担者，为现代中国社会主义市场经济发展与经济增长注入悠久活力；非公有造经济为推动地域经济发展作出了凸起贡献；非公有造经济对于推进社会主义市场经济体造的成立与美满，对于推进社会主义和谐社会构建阐扬了沉要作用 。当前以及以来很长一个时期，非公有造经济都将是国民经济发展最为强劲、最为不变的动力 。在好多处所，非公有造经济积极参加国有企业改组刷新，实现优势互补，推进了国有企业的成功转型 。
当前，只管非公有造经济有了急剧的发展，但客观而言，其发展空间还是相对有限的 。一方面，非公有造经济总体规模幼，单个企业的规模普遍偏� �；另一方面，非公有造经济在市场准入、资金等资源配置方面还面对着歧视性政策 。此表，�；に接胁ǖ乃痉ㄔ於纫廊徊幻缆� 。若是不破除垄断，解除非公有造经济涉足有关领域的阻碍，则不仅不能实现公有造经济阐扬普遍提高国民收入、缩幼社会收入差距的作用，反而会助长一批夺取社会财富的利益集团，从而故障鼎新的过程 。允许非公有造经济涉足基础设施、基础产业、公用事业等领域，有利于其拓展发展空间；有利于本钱的优化配置、优化组合，使国有本钱阐扬更大效益；有利于推进国有企业向适应市场经济发展要求的现代企业造度的转型 。
积极发展混合所有造经济，不仅要正视、引发非公有造经济的作用，通过多种方式和伎俩来经营好国有资产，还该当通过成立健全国有资产监督和治理体造的措施来治理好国有资产 。国有资产归属于全国人民，事关社会主义造度的兴衰 。若是对国有资产监管不力，就有可能被少数人或少数集团所利用，风险到社会主义造度 。我国国有企业鼎新经历了从“放权让利”“两权分离”，再到“成立现代企业造度”的过程，获得了较为凸起的成就 。但问题也是同样凸起的，譬如，国有企业鼎新依然没有到位，国有企业所有者虚位景象依然存在，国有资产流失严沉 。国有资产流失是所有造鼎新中一个牵动全社会神经的话题，它涉及国有企业鼎新是否在公开、平正与公正的准则下发展的问题 。在以往我国国有企业刷新的过程中，由于造度设计缺点，出现了大量国有资产流失，转化为幼我本钱的景象 。这其中寂子装放权让利”鼎新而催生的治理者对国有资产侵吞的事实，佑装利改税”而造成的税款大量流失，也有承包造中负盈不负亏等原因 。即便进入21世纪以来，依然存在对国有资产侵吞的手法与花腔 。当前，混合所有造经济的实际会不会带来国有资产的流失是一个争议颇多的话题，好比国有产权与非国有产权的界限在整合投资后的产权归属，纯正国有产权与经过屡次投资后的混合产权之间的比例，国有资产在流动中的让渡价值，等等 。因而，必须加强对国有资产调整与国有企业沉组的监督与治理，成立与健全有关造杜纂司法律规，预防国有资产流失，确保国有资产保值增值 。
� 。ū疚恼抡�1月23日《光明日报》 作者：王四� 。�