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国资委订正颁布《中央企业投资监督治理法子》 和《中央企业境表投资监督治理法子》

起源:国务院国资委网站

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颁布功夫:2017-01-24

近日,国务院国资委颁布了《中央企业投资监督治理法子》(国资委令第34号)和《中央企业境表投资监督治理法子》(国资委令第35号)。


34呼吁、35呼吁是国资委贯彻落实十八届三中全会心灵,依照党中央、国务院深入国有企业和国有资产监管体造鼎新的总体部署,针对中央企业投资监管面对的新局势、新工作、新要求和中央企业投资中出现的问题,在继承以往有效经验和做法的基础上,从依法推广出资人职责定位、实现以管企业为主向以管本钱为主转变的要求启程,对2006年颁布的《中央企业投资监督治理暂行法子》(国资委令第16号)和2012年颁布的《中央企业境表投资监督治理暂行法子》(国资委令第28号)进行的订正和美满。两个法子贯彻以管本钱为主加强国有资产监管的要求,沉点从“管投向、管法式、管风险、管回报”四个方面,致力构建权责对等、运行规范、信息对称、风险节造有力的投资监督治理系统,推进中央企业加强投资治理,规范投资行为,强化风险管控,提高国有本钱效能,预防国有资产流失,实现国有本钱保值增值。


两个法子重要有四个方面的特点:一是强调依法监管,注沉厘清国资委与中央企业的权责天堑。正确把握依法推广出资人职责定位,对按司法律规和政谋划定该由国资委推广的投资监管职责,造订了更为严格的监管措施,进一步加强监管 ;对依法应由中央企业自主作出投资决策的事项,由企业依照企业发展战术和规划自主决策、自担责任,国资委加强监管。二是强调全方位监管,注沉加强投资监管系统建设。通过成立健全投资治理造度、优化投资治理信息系统、执行投资项目负面清单、强化投资监管联动等,实现对企业投资活动全方位监管。三是强调全过程监管,注沉事前事中过后监管并沉。强调事前加强规范、事中注沉监控、过后强化问责,实现对投资全过程监管。四是索求创新监管,试行投资项目负面清单治理。明确出资人投资监管底线,划定中央企业投资行为红线。投资项目负面清单的内容维持相对不变,并当令动态调整。


为提高境表投资监管的针对性,防备境表投资风险,国资委一连了造订专门境表投资监管法子的做法。在维持监治理想、监管方式与境内法子根基一致的前提下,越发强调战术规划引领、对峙聚焦主业,越发强调境表风险防控、保险境表资产安全。


新订正的两个法子执行后,《中央企业投资监督治理暂行法子》(国资委令第16号)和《中央企业境表投资监督治理暂行法子》(国资委令第28号)同时废止。

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