随着国企鼎新步入落地执行年，处所国企鼎新正加快推动
。中国企业钻研院首席钻研员李锦以为，各地相继出台的政策对于股权多元化、资产证券化、落后产能清退方面有很多新尝试，以混合所有造为导向的市场化归并沉组将加快，整体上市及整合沉组是处所国企鼎新的重要方式，处所国企鼎新有望盘活超万亿的国企存量资产
。

卖壳转身

川财证券数据显示，2015年至今，处所国有企业执行并购沉组80例，占总数的58%，涉及金额为2978.44亿元；央企执行59起，占比为42%，涉及金额4745.6亿元
。从2015年以来国有控股上市公司并购沉组涉及的行衣反看，案例数排名居前的是基础化工、机械、电力、公用事业、房地产、交通运输、商贸零售，共产生55例，计算占总数76%
。

从二级市场来看，近期处所国企上市公司运作频仍，停牌数量激增
。数据显示，在3月25日到4月6日不到两周的功夫里，国企停牌数量已由61家上升至80家，且出让控股权引入战投、借壳上市成为特点
。

4月6日，河池化工布告，公司控股股东广西河池化学工业集团4月6日与宁波银亿控股有限公司签署股权让渡和谈，拟以9.66元/股向后者让渡公司股份8700万股（占公司总股本的29.59%），让渡总价款为84042万元
。若让渡实现，银亿控股将成为公司控股股东，熊续强将成为公司现实节造人
。

同日，鲁北化工布告，接到大股东鲁北集团通知，鲁北集团决定以引进战术投资者的方式进行混合所有造鼎新
。

4月1日，沉庆化医集团旗下的建峰化工颁布沉大资产沉组进展布告，本次沉大资产沉组的标的资产所处行业为“医药行业”，公司拟礼聘安信证券为本次沉大资产沉组的独立财政照拂
。

上工申贝3月29日晚布告，公司控股股东上海市浦东国资委拟以公开征集受让方的方式，和谈让渡其持有的公司A股股份6000万股，约占公司总股本的10.94%
。目前，上海市浦东国资委持有公司A股1.05亿股，占公司总股本的19.21%，是公司控股股东暨现实节造人
。若本次股份和谈让渡事宜顺利执行，将可能导致公司控股股东暨现实节造人调换
。

停牌1个月有余的钱江摩托3月28日晚间布告，公司控股股东钱江投资拟以公开征集受让方的方式，让渡占公司总股本29.77%的股份
。若让渡实现，钱江投资持股比例将由41.45%降至11.68%，意味着公司控股股东和现实节造人将易主
。钱江摩托暗示，该规划已获得浙江省国资委核准赞成
。

此表，蕴含*ST狮头、中国嘉陵、东方钽业等在内的上市国企控股股东也相继谋划公开让渡控股股权
。

国海证券以为，此轮处所国资纷纷让出控股权，引入战术投资者是国企鼎新的内容性进展
。这次让渡股权的重要是一些产能过剩领域经营较差的壳资源，一方面，当局卖壳能够急剧实现新兴产业优质资产的注入，实现转型升级；另一方面，国有本钱通过卖壳参股新兴产业，也有利于国有资产保值增值
。这些行动意味着国企鼎新迈出内容性的一步，将来混合所有造鼎新有望以此为示范，逐步扩大到其他大型的国企
。

各地细化执行规划

近日，上海、福建、山东、江西、四川等多个省市颁布了各自的国企鼎新细化执行规划
。在加快沉组调结构、清退落后产能、资产证券化、股权多元化以及投资运营公司等方面提出诸多新要求
。

据悉，近期，深圳市当局出台的《关于支吃祗业提升竞争力的若干措施》提出，深圳市属国资提议设立规模为1500亿元的混合型并购基金等具体行动
。深圳市国资委有关掌管人暗示，下一步将积极执行基金群战术、借助多档次本钱市场、积极发展“走出去”并购沉组，推动国企并购沉组做大做强
。目前深圳国资资产证券化率已突破50%
。

据媒体4月5日报路，近日浙江省当局办公厅转发的浙江省国资委《关于明确省属企业职能定位执行分类监管的定见》，明确了浙江省国资委监管和代管的19家省属企业本级的职能分类
。其中，浙江能源集团、浙江海港集团等9家企业本级为职能类企业，物产中大集团、浙江国贸集团、杭钢集团等10家企业本级为竞争类企业
。因而，随着更多省市的国企鼎新配套细则规划陆续出台，算帐、整顿、沉组将成为国企鼎新的沉点
。

4月5日，沉庆市市长黄奇帆在渝富集团调研时暗示，今年将扎实推动国有本钱运营公司建设试点
。3月30日，沉庆市委常委会会议审议通过《关于深入市属国有企业鼎新的执行规划》，提出将从改组两类公司、加大混改与国企上市力度等方面深入鼎新，并细化了指标工作
。

3月28日，四川省出台《关于省属国有企业发展混合所有造经济的定见》，提出推动股份造鼎新，加快资产证券化，引入非公有本钱参加国企刷新沉组，激励国有企业参股民营企业等内容，还将尝试搭建国有经济与其他所有造经济的平台
。

山东省近日印发《关于省属国有企业发展混合所有造经济的定见》，明确了积极推动省属国有企业上视注激励各类社会本钱参加鼎新、稳妥执行员工持股、推动国有本钱参加非国有经济混合所有造鼎新四条实现蹊径
。此表，据悉，山东省国资委已钻研拟订了《关于充分阐扬混合所有造企业中幼股东作用的领导定见》及《混合所有造企业员工持股领导定见》，待前提成熟时出台
。

福建省3月17日颁布的《关于深入国有企业鼎新的执行定见》提出，到2020年，将目前40%的资产证券化率提高至80%，至2020年前的四年内实现国有资产企业政企脱钩
。

3月9日，上海市印发《本市国有企业混合所有造刷新操作指引(试行)》
。从造订刷新规划、推广决策法式、发展审计评估、执行产权买卖、解决调换登记等五个重要环节造订了混改详备的操作规范
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六蹊径寻找投资机遇

中信建投以为，2016年国企资产整合力度和国有资产清退有可能超出预期
。一方面，在产能过剩行业中资产负债率高企、业绩持续萎缩和市值较幼的国资上市平台将存在较强的归并沉组和集团资产注入预期；另一方面，处所国有资产也有很强烈的混改和整体上市的诉求
。这意味着，国企壳资源吸引力显著提升
。

国盛证券以为，处所国企因资源更丰硕，其资产证券化空间更大，能够预言处所国企鼎新板块将成为2016年市场重要热点
。对于处所国企的投资，能够参照以下几个蹊径
。一是优先选择资产证券化空间大的地域；二是优先选择珠三角、长三角、环渤海等东部蓬勃地域；三是优先选择有明确资产注入或业务沉组预期的上市公司；四是优先选择是控股股东唯一上市平台的上市公司；五是优先选择主业或控股股东主业切合国度战术发展方向的上市公司；六是优先选择“幼公司、大平台”的上市公司
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本文章摘自《人民网》
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